交通运送部 工业和信息化部 公安部 商场监管总局关于印发常压液体风险货品罐车处理作业方案的告诉

  各省、自治区、直辖市、新疆出产建设兵团交通运送厅（局、委）、工业和信息化主管部分、公安厅（局）、商场监管局（厅、委）：

  为仔细贯彻党中央、国务院关于加强安全出产、推动运送结构调整等决议计划布置，深化履行《国务院安全出产委员会关于印发全国安全出产专项整治三年举动计划的告诉》等要求，全面进步常压液体风险货品罐车安全运营水平，维护人民群众生命财产安全，交通运送部、工业和信息化部、公安部、商场监管总局联合拟定了《常压液体风险货品罐车处理作业方案》。现印发给你们，请仔细贯彻履行。

  抄送：我国路途运送协会、我国物流与收购联合会、我国石油和化学工业联合会，全国风险货品运送服务联盟，交通运送部公路科学研究院，交通运送部政研室、公路局、水运局、安质司、海事局，中央纪委国家监委驻交通运送部纪检监察组。

  近年来，我国风险货品路途运送职业规划继续扩展，常压液体风险货品罐车（以下简称罐车）保有量逐年增加，为支撑我国化工职业和经济社会继续健康展开作出了活跃奉献。与此一起，很多不契合国家规范要求的罐车“带病运转”，给人民群众生命财产安全形成极大风险。为规范罐车出产、挂号、运用和查验，会集整治罐车运营中的各种乱象，进步罐车安全运营水平，维护商场经济秩序，削减路途交通安全事端，防备化解严峻风险，维护人民群众生命财产安全，按照《国务院安全出产委员会关于印发全国安全出产专项整治三年举动计划的告诉》等布置安排，交通运送部、工业和信息化部、公安部、商场监管总局决议联合展开罐车处理作业，现拟定作业方案如下。

  以全面进步罐车实质安全，进步风险货品路途运送安全运转水平，保证人民群众生命财产安全为方针，坚持“问题导向、规范引领，标本兼治、疏堵结合，协同推动、联动处理”的准则，归纳采纳法令、行政、商场等手法，加强对罐车出产、挂号、运用和查验的全进程监督，强化多部分协同联动归纳处理，有用防备和化解罐车严峻风险、全面进步罐车安全运转水平，引领和带动我国风险货品路途运送职业进入规范、有序、健康的展开轨迹。

  工业和信息化部将会同公安部、交通运送部、商场监管总局展开《路途运送液体风险货品罐式车辆 第1部分：金属常压罐体技能要求》（GB 18564.1—2019，以下简称GB 18564.1）宣贯施行和专题训练作业，依法按责任加强对罐车（包含车辆及罐体）出产、查验及运用等环节的辅导，催促相关企业、查验安排及从业人员全面把握规范内容和施行要求。

  商场监督处理部分要会同相关部分依法加强对罐车以及罐体出产企业、认证安排的监督处理，催促出产企业按照GB 18564.1要求规划、制作罐体；强化罐车强制性产品认证处理，催促认证安排按照强制性产品认证要求保证产品一致性。工业和信息化部将加强罐车出产监管，催促罐车出产企业保证罐车产品出产一致性。（微信大众号：液化石油气智能角阀）

  处理期间，相关企业可托付具有可移动罐柜、集装箱查验资质的安排，经核准的特种设备（RD7）查验安排（仅限定时查验），获得CMA资质确定的风险化学品包装物及容器（罐体产品）相关查验检测安排（仅限出厂查验）依法依规展开罐体查验 。罐体查验安排要严厉按照GB 18564.1等技能规范对新出产的罐体进行出厂查验（查验内容应包含GB 18564.1“9.3出厂查验”列明的一切项目），并出具出厂查验证书，对不契合GB 18564.1等技能规范的罐体，不得出具出厂查验证书。

  各地机动车安全技能查验安排要加强新罐车查验，严厉履行国家机动车安全技能查验规范，对不契合国家安全规范或罐体不具有出厂查验证书的罐车，不得出具安全技能查验合格证明；对未获得安全技能查验合格证明的，公安机关交通处理部分不予核发查验合格标志，交通运送处理部分不予配发《路途运送证》。公安机关交通处理部分在处理罐车注册挂号时，应当比对交通运送处理部分供给的路途运送运营资质和车辆运用性质信息。

  各地交通运送处理部分应结合罐车年度审验作业，催促运送企业将所属罐车托付罐体查验安排进行定时查验。罐体查验安排应严厉按照GB 18564.1的要求，对在用罐车的罐体进行查验并出具定时查验陈述（定时查验陈述应列明GB 18564.1附录D列明的一切项目），查验定论为合格的出具定时查验合格证书（见附件2）。关于罐体不契合GB 18564.1的要求，在罐体结构、几许尺度、外观、安全附件、材料壁厚等方面存在严峻安全风险的（见附件3），定时查验定论应为不合格，查验安排不得出具定时查验合格证书。 对罐体查验定论为不合格的罐车，交通运送处理部分应责令运送企业当即停止运用并在六个月内完结整改，经复检定论依然为不合格的，应当依法依规替换同类型罐体或许作废。

  各地机动车安全技能查验安排要加强在用罐车查验，严厉履行国家机动车安全技能查验规范，对不契合查验规范、罐体超越查验有用期，或不具有罐体出厂查验证书、定时查验合格证书的在用罐车，不得出具安全技能查验合格证明；对未获得安全技能查验合格证明的，公安机关交通处理部分不予核发查验合格标志，交通运送处理部分不予经过年审。

  罐车出产企业应在罐车规划文件和产品质量证明文件中列明适装介质。罐体查验安排应按照国家规范进行技能审阅，并在罐体出厂查验证书、定时查验合格证书上载明适装介质列表。

  工业和信息化部将进一步优化完善罐车公告处理，关于新申报和现存的罐车公告，按照《风险货品运送车辆结构要求》（GB 21668—2008）标示风险货品运送车辆类型，不再标示详细介质品名或项别（需标示准运介质最大密度）。 公安机关交通处理部分在处理风险货品运送车（罐车）挂号事务时，不再核对罐车公告关于准运介质的标示。交通运送处理部分在为罐车配发《路途运送证》时，不再标示准运介质，在备注栏标示“适装介质见罐体查验证书”。

  运送企业确需改变在用罐体适装介质列表的，能够结合本次罐车处理作业，在罐体定时查验前向罐车出产企业提出改变要求。罐车出产企业应依据罐车和罐体规划和制作进程的技能材料，依据相关规范和规范对运送企业改变要求进行承认，对契合罐车安全技能和罐体兼容性条件的，向运送企业出具新的适装介质列表，并将适装介质列表改变的依据及相关规划、制作技能材料一起供给给运送企业。运送企业应将新的适装介质列表及相关技能材料托付罐体出厂查验安排按照GB 18564.1进行查验承认。关于查验定论为合格的，查验安排要在查验陈述和查验合格证书中清晰新的适装介质规模。（微信大众号：液化石油气智能角阀）

  关于经罐体查验安排查验而且《路途运送证》上标示准运介质的在用罐车，交通运送处理部分要在年度审验时换发路途运送证件，不需在《路途运送证》上标示准运介质，需在备注栏标示“适装介质见罐体查验证书”。 运送企业应按照交通运送处理部分答应的运营规模、查验合格证书上载明的适装介质列表及《风险货品路途运送规矩》（JT/T 617—2018）的要求进行运送。

  各地商场监督处理部分要催促罐体出产企业、查验安排严厉按照GB 18564.1要求规划、制作、查验罐体；选用随机查看等方法，加强罐体出产企业、查验安排的监监察看，完善监管体系；建立健全对罐体出产企业、查验安排的社会投诉告发途径，依法严肃处理出产不合格罐体的出产企业以及出具虚伪查验陈述的罐体查验安排。关于出售未经查验或许经查验不合格罐体的出产企业，商场监督处理部分应当依法进行处分。

  各地工业和信息化部分要展开对辖区内罐车出产企业的监监察看，发现罐车出产企业运用不具有出厂查验证书的罐体，或许出产不契合国家规范罐车的，及时报工业和信息化部。一经查实，工业和信息化部将依法依规采纳通报、期限整改、暂停或吊销其相关产品公告等办法。

  各地公安机关交通处理部分、交通运送处理部分要加强联合法律，要点对风险化学品出产、运营、运送企业周边路途、要点区域路面进行查看，对存在违规行为、不履行强制性国家规范的罐车，严厉按照《中华人民共和国路途交通安全法》及施行法令、《风险化学品安全处理法令》、《风险货品路途运送安全处理办法》、《路途运送车辆动态监督处理办法》等相关法令法规进行处分。各地公安机关交通处理部分要定时将交通违法行为较多的风险货品路途运送企业及所属车辆、驾驶人信息抄告交通运送处理部分，交通运送处理部分要将相关状况归入企业质量诺言查核，对安全风险杰出、违法行为较多和事端频发的风险货品路途运送企业，要催促期限整改，拒不改正的责令停产停业整顿。

  各风险货品路途运送企业、罐体查验安排、相关处理部分及社会大众能够依法投诉罐车或许存在的缺点。商场监管总局将搜集汇总、剖析处理有关缺点轿车产品信息，并依法发动缺点查询。关于经查询承认存在缺点的罐车，按照《缺点轿车产品召回处理法令》规则展开召回作业。（微信大众号：液化石油气智能角阀）

  各地商场监督处理部分要催促罐体查验安排按照要求及时将查验陈述、查验合格证书、查验不合格记载等信息上传至罐体查验信息同享服务途径。关于出具虚伪查验陈述的罐体查验安排，相关处理部分不再采信其罐体查验成果，社会各界能够经过微信大众号、手机APP等方法查询相关信息。

  交通运送部牵头，会同公安部、工业和信息化部、商场监管总局将运用联合惩戒协作机制，推动将严峻违法违规的罐车出产企业、风险货品路途运送企业、查验安排依法依规归入联合惩戒名单，并将相关诺言信息上传至国家企业诺言信息公示体系和全国交通运送诺言信息同享途径，及时向社会发布。惩戒目标可经过完结整改等进行诺言修正，对拒不整改或整改不到位的，予以曝光、约谈，并依法追究法令责任。

  2021年6月1日起，新进入路途运送商场的罐车按照新的要求进行查验、挂号、处理路途运送证，完结新罐车全面合规。

  2021年6月1日至2022年5月31日，运送企业在年审日期前一个月内将罐车托付查验安排进行查验，并依据查验定见在6个月内完结整改和复检。

  （一）强化部分协作分工。罐车处理作业触及面广、专业性强、状况复杂，各地相关部分要在地方政府的一致领导下，通力协作、精心预备、调和举动，将罐车处理作为防备化解严峻风险的行动和一项重要作业内容，进行一致布置，一起推动施行。相关职业协会应合作政府相关部分做好宣扬引导作业。

  （二）强化规范法律与联合监察。各省级交通运送、公安机关交通处理、商场监管部分要强化法律人员的训练和法律进程监督，完善联合法律及信息交流同享机制，安排展开监监察看，对法律不严、滥用职权等现象予以通报查办。各省级交通运送、公安机关交通处理、工业和信息化、商场监管等部分要按季度向上级主管部分报送各阶段作业履行状况。交通运送部将会同公安部、工业和信息化部、商场监管总局等部分展开联合督导，发布督导成果，反应各省份处理作业状况；一起，将加强对处理作业任务比较重的要点省（区、市）、要点企业、要点路段的督导。

  （三）优化作业环境。各地交通运送、公安机关交通处理、工业和信息化、商场监管部分及协会安排，要充分运用各类新闻媒体进行宣扬发动，展开专项处理教育，宣贯罐车专项处理作业目的意义及方针法规，引导企业自觉参加和履行专项处理作业有关安排布置，使罐车制作企业、查验安排、风险货品路途运送企业和处理部分及时把握专项处理方针和处理法律相关要求；进一步健全完善投诉告发机制，及时受理投诉告发，严肃查办违规行为，及时曝光严峻事情。各地交通运送处理部分鼓舞支撑安全处理水平高的运送企业展开公路甩挂运送，支撑立异挂车租借等新模式，进步罐车处理专业化水平与运营安全水平。

  （四）强化职业自律。联合我国路途运送协会、我国物流与收购联合会、我国石油和化学工业联合会、全国风险货品运送服务联盟等在全国安排展开“回绝不合格罐车运送，净化风险品物流职业”专项活动，加强与危化品出产运营企业、罐车制作企业、查验安排及风险货品路途运送企业的沟通交流，催促相关方不出产、不运用违规罐车，不向违规罐车中充装介质，回归公平竞争的商场环境，营建杰出社会气氛。我国路途运送协会、我国物流与收购联合会、我国石油和化学工业联合会、全国风险货品运送服务联盟等相关职业协会广泛搜集不规范展开查验的罐体查验安排、不按照规范进行规划制作的罐车出产企业、运用违规罐车进行运送的企业、为违规罐车充装货品的化工企业等违规企业名单，并及时反应有关部分，依法处置。（微信大众号：液化石油气智能角阀）

  各省（区、市）交通运送处理部分要会同工业和信息化、公安机关交通处理、商场监管等部分依据本方案的精力，结合本地实际状况，拟定详细作业计划及施行方案。处理作业中的严峻状况，应及时向交通运送部和当地人民政府陈述。各部分要在地方政府的一致领导下，依法加强和改善罐车停放安全处理，强化方针办法保证，做好突发事情应急处置，保证处理作业健康、有序推动，促进经济高质量展开和社会调和安稳，保证人民群众生命财产安全。

  辅导各地机动车安全查验安排加强新罐车查验，严厉履行国家机动车安全技能查验规范，对不契合查验规范或罐体不具有出厂查验证书的罐车，不得出具安全技能查验合格证明。

  严把新罐车查验合格标志核发关，对未获得机动车查验合格证明的罐车，公安机关交通处理部分不予核发查验合格标志。

  辅导各地交通运送处理部分加强对请求从事风险货品路途运送运营罐车的罐体出厂查验证书、安全技能查验合格证明的查验，未经罐体查验合格的车辆，一概不予配发《路途运送证》，并将相关信息汇总通报公安部、工业和信息化部、商场监管总局。

  辅导各地交通运送处理部分催促风险货品运送企业展开在用罐车申报录入作业，《常压液体风险货品罐车处理作业方案》发布之前挂号注册且未按规则的时刻申报入处理信息体系的罐车，责令路途运送运营者整改。将车辆信息汇总通报公安部、工业和信息化部、商场监管总局。

  辅导各地机动车安全技能查验安排加强在用罐车查验，严厉履行国家机动车安全技能查验规范，对不契合国家相关规范、罐体超越查验有用期或不具备罐体出厂查验证书、定时查验合格证书的在用罐车，不得出具安全技能查验合格证明。

  辅导各地公安机关交通处理部分加强罐车查验合格标志核发，对未获得安全技能查验合格证明的罐车，不予核发查验合格标志。

  辅导各地交通运送处理部分强化罐车年度审验，催促风险货品路途运送企业将罐车托付罐体查验安排进行查验。对查验定论为不合格的在用罐车，一概不得经过年度审验，并将罐车信息录入处理信息体系。将相关信息汇总通报公安部、工业和信息化部、商场监管总局。

  催促各地罐体查验安排按GB 18564.1展开罐体查验，出具查验陈述。对查验不合格的罐体，不予出具查验合格证书，并将查验信息录入罐体查验信息同享服务途径。

  辅导各地交通运送处理部分催促风险货品路途运送企业对定时查验定论为不合格的罐车进行整改。

  安排展开职业自律活动，倡议风险货品托运人或充装单位规范液体或风险货品充装，充装前查看罐车的查验陈述。

  催促罐车出产企业按照GB 7258、GB 18564等规范的要求，在罐车规划文件和产品质量证明文件中载明适装介质。

  催促罐体查验安排按照法规规范要求，在罐体出厂查验证书及定时查验合格证书上载明适装介质列表。

  优化完善罐车公告处理，关于新申报和现存的罐车公告，按GB 21668标示风险货品运送车辆类型，不再标示介质或类别项别（需标示准运介质最大密度）。

  辅导各地公安机关交通处理部分在处理风险货品运送车（罐车）挂号事务时，不再核对准运介质的一致性。

  辅导各地交通运送处理部分为罐车配发《路途运送证》或许进行年度审验时，不再标示准运介质，适装介质以罐体查验证书为准。

  催促罐车出产企业在运送企业更改罐车罐体适装介质时，合作供给罐体相关技能材料，依据规范要求和罐体技能功能开始评价罐体介质改变合理性。

  催促罐体查验安排受理运送企业更改罐车罐体适装介质请求，依据罐体相关信息及材料，按照法规规范的要求展开查验，出具证书。

  辅导各地交通运送处理部分完善路途运送证适装介质处理制度，受理运送企业更改路途运送证介质规模请求，以罐体查验证书为准。

  加强对罐车出产企业的监督处理，催促罐车出产企业按照GB 18564.1等规范的要求制作罐车。对经查实出产不合格罐车的，依法依规采纳通报、期限整改、暂停或吊销其相关产品公告等办法。

  加强对罐体出产企业、查验安排的监督处理，催促罐体出产企业、查验安排严厉按照GB 18564.1的要求规划、制作、查验罐体。

  强化对罐体出产企业、查验安排的监管，建立健全对罐体出产企业、查验安排的社会投诉告发途径，依法严肃处理出产不合格罐体的出产企业以及出具虚伪查验陈述的违规罐体查验安排。

  辅导各地公安机关交通处理部分、交通运送处理部分加强联合法律，要点对风险化学品出产、运营企业周边路途、要点区域路面进行查看，对存在违规行为的罐车，严厉按照《风险化学品安全处理法令》《风险货品路途运送安全处理办法》等相关法令法规进行处分。

  辅导各地公安机关交通处理部分定时将交通违法行为较多的风险货品路途运送企业及所属车辆、驾驶人信息抄告交通运送主管部分，辅导各地交通运送主管部分将相关状况归入企业质量诺言查核，对安全风险杰出、违法行为较多和事端频发的风险货品路途运送企业，要催促期限整改，拒不改正的责令停产停业整顿。

  搜集汇总、剖析处理有关缺点产品信息，并依法发动缺点查询。查询承认存在缺点的，催促罐车出产企业依法履行缺点召回法定责任。

  运用微信大众号、手机APP、网络告发途径及12328全国交通运送服务监督电话等途径，做好罐车处理作业的咨询、投诉及告发作业，辅导各省交通运送处理部分查询告发。

  运用联合惩戒机制，推动将严峻违法违规的罐车出产企业、风险货品路途运送企业、罐车查验安排归入联合惩戒名单，对拒不整改或整改不到位的，予以曝光、约谈，并依法追究法令责任。

  在全国安排展开“回绝不合格罐车运送，净化风险品物流职业”专项活动，加强与危化品出产运营企业、罐车制作企业、查验安排及风险货品路途运送企业的沟通交流，催促相关方不出产、不运用违规罐车，不向违规罐车中充装介质。

  向社会发布不规范展开查验的罐检安排、不按照规范进行规划制作的罐车出产企业、运用违规罐车的运送企业、将货品交付给违规罐车进行运送的化工企业等名单。

  1、《关于做好燃气气瓶相关单位视频监控运用作业的告诉（筑市监通〔2021〕41号）》

  2、武汉全面整改液化气站场风险 618个风险有必要9月底前整改结束 否则将停业整顿乃至关停！