3月28日，云南省保山市腾冲县52所乡村中小校园学生的近9万册《新华字典》由于盗版被“召回”，封存在腾冲县特殊教育校园。本报记者 刘彬摄

  2月26日，云南省腾冲县北海乡盈河完小一年级学生在《新华字典》收取花名册上按下手印。本报记者 刘彬摄

  2011年6月，广西壮族自治区崇左市龙州县武德乡科甲完小学生获赠第11版平装本《新华字典》后喝彩起来。资料图片

  3月28日，云南省保山市腾冲县北海中心小学一（1）班徐仕云、卢俊芳等27名同学的《新华字典》被校园“召回”。除北海乡之外，此次被“召回”的《新华字典》规模触及腾冲全县包含特殊教育校园在内的52所校园，数量近9万册。

  无独有偶。3月29日，记者在云南省临沧市临翔区教育局的一间大会议室里看到：数包未开封的《新华字典》整整齐齐地码放在双面墙边，有一人多高，会议桌下散落着几箱现已发放给学生又被“召回”的《新华字典》，数量多达2.7万余册。

  徐仕云等9万多名腾冲县中小学生运用了将近一个月的《新华字典》为啥被“召回”？临翔区本该发给学生运用的《新华字典》又为啥躺在会议室？

  腾冲地处中缅边境，经济算不上兴旺。家境谈不上富裕的云南省保山市腾冲县北海中心小学一（1）班卢俊芳同学，本年新学期一开学就领到了国家配发的《新华字典》，欢喜不已。小小一本字典，让她与全国近亿名乡村职责教育阶段中小学生一起享用到了国家文明惠民工程带来的福祉。

  据了解，2012年末，教育部和财政部联合下发告诉，要求从2012年起将《新华字典》归入国家免费供给教科书领域，由中心补助资金列支。在该项方针公布之前，我国贵州、云南、广西、西藏、甘肃等多个欠兴旺区域数以万计的孩子买不起字典，语文作业里错字、别字百出。2010年，在广西崇左市龙州县武德乡科甲完小的一个班级里，全班几十个孩子运用的仅有一本《多功能学生词典》是该班某学生哥哥结业后留下的，全校教师也仅有一本共用的字典辅佐教育。关于遥远山区的孩子们来说，小字典成了大奢求。

  近年来，不断有社会各界、企业和事业单位伸出帮助之手。每年两会上，也有很多代表委员提出方案提案，主张把学生必备的工具书《新华字典》归入国家免费供给教科书领域。

  几经多方尽力，2012年末孩子们的奢求变成了实际。但是，在云南省保山市腾冲县和临沧市临翔区，送到孩子手中的字典，竟是盗版书。

  腾冲县北海乡盈河完全小学一年级学生赵仁豪、许习涛和双坡完小三年级的张玉花、邵维杰，怎样也想不到，国家免费发放的《新华字典》被“召回”的原因是盗版。

  2012年12月4日，云南省教育厅和财政厅联合下发了《关于下达2012年乡村职责教育阶段免费教科书补助资金的告诉》，要求重新学期开端给1—9年级乡村学生免费配发字典。随后的一个月时间里，腾冲县教育局开端了紧锣密鼓的筹备作业。先是托付腾冲县锦业招标公司安排招标，后是与中标单位签署供货合同，悉数旨在保证孩子们在新年往后的新学期人手一册《新华字典》。

  2013年1月28日，在腾冲县监察局、县政府收购办、县财政局、县教育局等相关单位的全程参与下，腾冲县教育局《新华字典》收购项目在具有教材发行资质的腾冲县新华书店和县邮政局之间开标，新华书店以招标总价1253265.70元负于邮政局989989.74元的招标总标价。2月5日，腾冲县锦业招标公司向县邮政局签发了成交告诉书。7日，县邮政局持成交告诉书与县教育局签订了《新华字典》供货合同，并交纳了5万元保证金，保证正版进货。

  但是，参与此次腾冲县教育局《新华字典》收购项目竞标并终究签署供货合同的腾冲县邮政局，并非真实的合同履行者。经查询得知，1月9日，腾冲县邮政局曾与腾冲县天天印刷厂签署协议，授权其全权代表自己参与教育局询价收购《新华字典》一事，并为其供给参与竞赛的相关资质证明。作为条件，两边约好，天天印刷厂竞标成功后需给付邮政局授权办理费3万元。也便是说，邮政局以3万元的价格将教材发行资质“卖”给了仅能印刷内部资料的小印刷厂。尔后，天天印刷厂担任人杨继泽摇身一变成了邮政局的代表，参与竞标并终究以每册10.98元的贱价中标。即便全县中小学生字典被“召回”之时，县邮政局对本身“中标”一事尚不知晓。

  署理腾冲县邮政局收购《新华字典》的杨继泽为何能以每册10.98元（相当于5.5折）的贱价购得？经商务印书馆和云南省出书物判定委员会判定，发放到腾冲县52所乡村中小学学生手中的字典有74743本防伪水印和电子防伪标明与商务印书馆正版《新华字典》不符，即盗版，这中心还包含发给聋哑学生的112册。答案浮出水面：低于本钱价购进的字典只可能是盗版。

  据商务印书馆有关担任的人介绍，腾冲县教育局收购的纸面精装单色第11版《新华字典》定价19.90元，政府收购价14元，相当于7.0折。商务印书馆向此次全国规模内收购的省级新华书店供货的扣头是5.8折，之后省店向下发往县市州店。可以说，在《新华字典》的每一个正常编、印、发环节，都是微利再微利。该担任人弥补说，全国规模内发行《新华字典》一般要通过商务印书馆特别授权，而商务印书馆从未向腾冲县邮政局以及终究字典的供货者杨继泽供给过《新华字典》署理授权书。这说明，腾冲县教育局收购的字典来路不明。

  人们不由要问，国家赋予的资质怎样能随意“出借”？所应承当的社会职责安在？对招招标行为不论不问的利欲熏心行为，将孩子们的受教育权力弃至何处？

  此外，记者在采访中了解到，县教育局以每册10.98元收购的《新华字典》，依照国家和云南省的精力，是依照每本14元的标准追加补助的。对此，县教育局相关担任人给予的答复是想借《新华字典》收购项目有部分结余，用于本县其他教育事业的开展。初衷很夸姣，但国家规定，这部分专项资金专款用于购买《新华字典》，不得安排征订、收购教辅资料。方针在上传下达之中走了样。

  依照2012年12月4日云南省教育厅和财政厅联合下发的关于向乡村职责教育阶段学生配发《新华字典》的文件精力，新年往后，临沧市临翔区教育局也活跃筹集，相同期望中小学春季开学之前能把字典发到学生手里。

  2013年1月，临翔区公共资源交易中心针对区教育局收购的《新华字典》项目，向多家图书经营者宣布约请。随后，临翔区新华书店、临沧期望图书城、昆明新知集团有限公司临沧分公司、北京国广中阁图书有限公司、北京华文书海图书批发有限公司等5家图书经销商向临翔区公共资源交易中心递交了相关报价文件。其间，北京国广中阁单册报价14.85元，北京华文书海报价14.5元，临翔区新华书店报价13.00元。终究，临沧期望图书城以12.40元最贱价成为县教育局收购商务印书馆第11版《新华字典》的中标供货商，总数量24621册，总价格305300元。

  2月28日，依据众评标人给出的定见，临翔区教育局与临沧期望图书城签署了商务印书馆《新华字典》收购合同。合同约好总价款为305300元，数量24621册，3月26日前向各项目校园交货。随后，区教育局与期望图书城又签署了一份弥补协议，依照相同单价，别的弥补购买2462册，金额30528.8元。两份合同算计数量27083册，总金额335828.8元。

  据临沧期望图书城法定代表人祁学翠介绍，临沧期望图书城得知中标后，立刻开端多方聚集货源，随后从昆明供货商王春林处以每册10.945元价格购得27083册《新华字典》，并第一时间向临翔区教育局和部分中小校园供货。与腾冲县天天印刷厂杨继泽供货的《新华字典》千篇一律，临沧期望图书城供货的《新华字典》经商务印书馆和云南省出书物判定委员会判定，悉数归于盗版。

  记者在查询中了解到，此次临翔区收购《新华字典》询价清单注释第5项载明：评标方法为最低评标价法，也便是要求在悉数满意收购项目清单的各项技术参数、标准等实质性前提下，以最低报价的招标单位为中标单位。记者在区教育局敬开勇、临翔区纪委朱新友等人的评标定见表中看到，众评标人都不谋而合地记录着“临沧期望图书城报价最低”。区级政府收购询价清单注释第6项载明：中标服务费按中标价的0.4%收取。据大略核算，即便加上本不该收取的中标服务费，总金额依然缺少国家依照24621名学生人数拨付的344700元。关于其间差额，尚有待进一步查询与核实。

  此外，记者在采访中得悉，关于发放到学生手中的《新华字典》是否正版，腾冲县和临翔区两地教育局都无从区分。临翔区教育局局长杞忠和区政务服务办理局局长李本萍均坦言，由于条件所限而缺少区分才能和判定条件，关于收购到的盗版字典表示遗憾。但是，正是这种疏于办理，让不法分子有了待机而动。

  全国“扫黄打非”办公室担任人清晰说，将此案列为挂牌督办案子进行彻查彻办，依法依纪严惩相关职责人。一起，期望各地教育部门进一步标准政府收购作业，避免给制售盗版的不法分子以待机而动，尽早向学生发放正版《新华字典》，保证将这一文明惠民工程落到实处。

  到记者发稿时，腾冲县天天印刷厂杨继泽因涉嫌侵略商务印书馆《新华字典》著作权已被警方刑事拘留，腾冲县和临翔区涉案盗版《新华字典》均已被两地公安机关封存，两起案子正在进一步审理中。(本报记者 刘 彬)

  此次向全国规模内1—9年级乡村职责教育阶段学生免费配发的《新华字典》，全国一致收购价为14元，是教育部和财政部在最大极限地考虑了出书、印刷、发行等各环节本钱的基础上，给出的合理价格，而且通过仔细证明。关于国家拟定政府收购价，而且有专项资金保证的小字典，单个区域其实底子不用苦心采纳招招标、询价等方法。究竟，疏于监督办理的招招标只能引起各方的利益触角任意延伸，一起也给盗版繁殖供给温床。